筹建中国保险交易所

上海打出国际金融中心的保险牌

本报记者 唐君燕 上海报道

上海显然希望能稳固自己在中国保险市场的龙头地位。近日，上海方面公开表示，伴随着上海2020年要建成国际金融中心和航运中心的规划，上海将启动筹备成立中国保险交易所。

再有险企总部欲迁出

“感觉现在的保险市场，（路）越来越窄。”面对眼下的上海保险市场，一位已经在保险行业就职十多年的保险公司市场高管人士对记者发出这样的无奈坦言。

如果说一年前生命人寿将总部移址深圳的举动对上海整个保险行业来说尚没什么波澜的话，那近期有关上海本地某中型财产保险公司即将把总部重新选择在北京的传闻，却让业内相关人士感到一丝震惊和不安。

“总部在上海的中资保险公司，能在全国排上名的将越来越少。”业内人士对记者表示。

据悉，坊间传闻即将总部北迁的这家财产险公司，是中国首家由企业出资组建的股份制商业保险公司，成立于1994年10月，总部设在上海，注册资本人民币21.72亿元。覆盖全国各省和直辖市的32家分公司组成该公司强大的市场网络，并且，该公司多年占据中型财险公司头把交椅。

一年前，生命人寿移址深圳。当时生命人寿公开给出的深圳吸引自己投奔的理由是，优良的投资环境、高效的服务体系和敢为天下先的创新精神，以及深港金融合作广阔的区位优势、深圳市政府“总部经济”建设的宏伟构想等。

一寿一财，两家中型保险公司的离去，对上海未来国际金融中心的宏伟规划也许激荡不起一点涟漪。但毋庸置疑的是，这两家公司各自投奔之地的吸引力和欲与上海在某些方面较一番劲的努力却是不容小觑的。

一般而言，保险总部经济是衡量一个城市保险中心化程度的重要指标，其规模大小，直接体现了它在全国的影响力和凝聚力，同时，保险总部经济也是一个城市历史、地位、政策条件、服务水平、辐射能力、经济状况和社会环境等综合实力的体现。

2009年年中，国内最大咨询机构CDI(综合开发研究院)推出的首期“中国金融中心指数”(CDI CFCI)显示，在本地法人保险公司资产规模上，得益于平安保险集团的庞大规模，深圳已经反超上海。

截至2010年5月底，上海共有103家保险公司、5家保险资产管理公司和298家保险专业中介机构。而上海籍的保险公司目前只有太平洋保险、大众财险和安信农业保险公司等寥寥几家。

“上海相关方面对保险一直重视不够。”相关人士坦言，在出台优惠政策上，上海历来并不见长，仅是浦东出台了促进现代服务业发展的最新财政扶持政策。“缺了保险，上海这个金融中心就不能算完整。”

补短板筹建保交所

对上海保险业来说，无论是北京，还是深圳，都在用各自的优势挑战和撼动其保险市场老大位置。即便是上海高调宣布筹划中国保险交易所，虽然性质不同，但北京却早就抢了注册名的先手。

2009年12月10日，北京保险交易所低调注册成立。记者在其网站上看到这样的介绍：北京保险交易所股份有限公司（简称保交所）是由北京市工商局核准，是中国第一家专业的保险交易和风险分散平台，保交所注册资金8000万，总部设在北京。保交所主营业务有：为被保险人和保险人提供保险交易场所和服务；保险产品销售；保单交易；再保险业务；大型保险的招投标等经纪业务。保交所将是消费者保险选购的主要场所和方式。

据相关知情人士透露，北京的保交所从涉及业务范围来看，其实依然定位在中介机构。有趣的是，该保交所开始向监管部门递交申请时，并没有获批。后在北京政府支持下，在工商部门登记注册，后又向监管部门申请中介资质，却依然未果。

“两者完全不同。上海保险交易所应该属于真正的交易所性质。”业内人士表示，虽然北京有了一个保险交易所公司，但两者是没法对比的。

《中国保险交易建设研究》课题组组长、复旦大学保险系主任徐文虎教授近期在接受相关媒体专访时明确指出，中国保险交易所提供保险交易的场地与设施，重大项目的财产保险、责任保险、团体类人身保险，保险公司之间、保险公司与再保险公司之间的重大再保险项目，都可以在这个平台实现挂牌交易。保险交易所还有保单转让功能。

此外，保险交易所今后还可以开发相关衍生产品交易。如国际上通行的“灾害期货”、“巨灾期权”、“巨灾债券”等交易，使巨灾风险证券化，将保险市场风险向证券市场分散和转移。

值得关注的是，保险交易所以再保险为主,而后将进一步在此基础之上推出保险资产以及保险资产衍生出来的各种产品。

京、深冲击

事实上，北京、上海抑或深圳，这三个中国保险总部最集中的城市，还是有各自显而易见的特点和无法复制的优势。

和上海相比，北京作为保险总部所在地的优势在于保险资产规模和政治中心方面，大型的保险企业使北京掌握了巨大的保险资产。北京政治中心的地位为北京发展保险总部经济创造了得天独厚的环境。国务院各大部委、金融保险监管机构为保险总部决策管理提供了最快捷的信息。

此外，大型国有企业的总部大都在北京，这为保险总部拓展业务、沟通合作创造了良好的条件。在政府推动方面，北京虽没有国家推动的背景，但北京市政府打造首都金融中心的意愿格外强烈。

对上海来说，加快保险总部经济的发展应该是上海致力发展国际金融中心和国际航运中心这一双中心战略的重要一环。上海发展保险总部经济最明显的优势在于市场和交易方面。尤其是国务院发布《国务院关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业建设国际金融中心和国际航运中心的意见》（以下简称《意见》）之后，就更使得上海保险总部经济的发展具有了国家推动的战略背景。

尽管和北京、上海差距明显，但深圳发展保险总部经济也有特别的优势，即深港一体化和改革创新。此外，深圳还在优惠政策、优质服务和优良环境上主动突破。

(责任编辑：明明)

（来源：华夏时报）